Правительство утвердило правила обмена экспедиторскими документами и железнодорожными накладными
28 апреля 2026 года на официальном портале правовой информации опубликованы два ключевых постановления Правительства РФ, которые устанавливают правила работы с электронными перевозочными документами (ЭПД) — экспедиторскими и железнодорожными накладными.Документы разработаны во исполнение Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который с 1 сентября 2026 года делает обязательным использование электронных перевозочных документов для всех участников рынка грузоперевозок.
Постановление № 469: правила обмена экспедиторскими документами
Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 469 «Об утверждении Правил обмена экспедиторскими документами, сформированными в форме электронного документа…» .
Какие документы регулируются
Правила устанавливают порядок обмена следующими электронными экспедиторскими документами:| Документ | Кто формирует |
|---|---|
| Поручение экспедитору | Клиент (заказчик перевозки) |
| Экспедиторская расписка | Экспедитор (подтверждение получения груза) |
| Складская расписка | Экспедитор (при принятии груза на склад) |
Ключевые положения правил
1. Структура документов (файлы обмена)
Правила детально описывают состав каждого документа:- Поручение экспедиторусостоит из
- Файл, формируемый клиентом (содержит данные о грузе, маршруте, условиях)
- Ответный файл экспедитора (подтверждение согласования / уточнение условий)
- Дополнительно: файл отзыва поручения (при необходимости)
- Экспедиторская расписка и складская расписка состоят из одного файла, который оформляет экспедитор.
2. Путь прохождения документа
Обмен электронными экспедиторскими документами осуществляется исключительно через информационные системы операторов ЭПД (ИС ЭПД), которые направляют данные в ГИС ЭПД (государственную информационную систему).Схема обмена:
Клиент → (через оператора ИС ЭПД) → Экспедитор → (через оператора ИС ЭПД) → ГИС ЭПД
3. Технические требования и проверки
Оператор ИС ЭПД при получении файла обмена обязан проверить:- ✅ Соответствие формату, утвержденному ФНС России
- ✅ Уникальность идентификатора документа
- ✅ Действительность электронной подписи (КЭП или УНЭП)
4. Срок действия
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.Постановление № 470: правила обмена железнодорожными накладными
Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 470 «Об утверждении Правил обмена транспортными железнодорожными накладными, сформированными в форме электронного документа…»
Что регулируется
Документ устанавливает правила обмена электронными транспортными железнодорожными накладными — ключевым перевозочным документом при отправке грузов железнодорожным транспортом.Основные положения
- Обмен электронными железнодорожными накладными также осуществляется через операторов ИС ЭПД с последующим направлением в ГИС ЭПД.
- Форматы электронных железнодорожных накладных утверждаются ФНС России по согласованию с Минтрансом России.
- Предусмотрены единые требования к электронной подписи, уникальным идентификаторам и срокам передачи.
Общий контекст: что еще меняется с 1 сентября 2026 года
Напомним, что помимо экспедиторских документов и железнодорожных накладных, с 1 сентября 2026 года в электронный вид в обязательном порядке переводятся:| Документ | Вид транспорта |
|---|---|
| Транспортная накладная (ТрН) | Автомобильный транспорт |
| Заказ (заявка) на перевозку грузов | Автомобильный транспорт |
| Грузовая накладная | Авиационный транспорт |
| Транспортная железнодорожная накладная | Железнодорожный транспорт |
| Экспедиторские документы (поручение, расписки) | Все виды |
Исключения(когда бумага еще допустима) будут определены Минтрансом России. Ожидается, что в перечень попадут случаи действия режима чрезвычайной ситуации, отсутствия доступа к интернету вследствие обстоятельств непреодолимой силы и другие.
Что нужно сделать для перехода
ФНС и Минтранс рекомендуют начать подготовку уже сейчас:| Шаг | Действие |
|---|---|
| 1 | Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя (или КЭП + МЧД для сотрудников) |
| 2 | Выбрать и подключиться к аккредитованному оператору ИС ЭПД (перечень опубликован на сайте Минтранса) |
| 3 | Настроить информационную систему участника для обмена файлами через оператора |
| 4 | В пилотном режиме начать обмен документами с ключевыми контрагентами |
Официальные источники
- Постановление № 469 — опубликовано 28.04.2026, номер: 0001202604280021
- Постановление № 470 — опубликовано 28.04.2026
- Перечень операторов ИС ЭПД — официальный сайт Минтранса России: mintrans.gov.ru
