Минтранс определит, когда транспортную накладную можно оформить на бумаге
С 1 сентября 2026 года электронная транспортная накладная (ЭТрН) станет обязательной для автомобильных грузоперевозок (140-ФЗ от 07.06.2025). Минтранс подготовил проект приказа, который впервые формализует перечень ситуаций, когда бумажная ТрН остается легитимной. Документ планируют ввести в действие одновременно с обязательными требованиями — с 1 сентября 2026 года.До этой даты ЭТрН применяется в добровольном режиме: электронный формат доступен, но еще не обязателен.
Зачем понадобился отдельный приказ об исключениях
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ внес изменения в Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ): с 1 сентября 2026 года все участники коммерческих грузоперевозок обязаны формировать транспортную накладную в электронном виде, подписывать электронной подписью и передавать в ГИС ЭПД. Также с этой даты обязательной становится электронная заказ-заявка (ЭЗЗ) для перевозок с участием экспедитора.Полный запрет бумажных документов невозможен по объективным причинам: отсутствие интернета в отдельных районах, режим секретности отдельных перевозок, технические сбои ГИС ЭПД. Проект приказа Минтранса устанавливает закрытый перечень исключений, при которых бумажное оформление остается допустимым.
Статус документа: проект (ID 02/08/03-26/00166281) опубликован на regulation.gov.ru и проходит общественное обсуждение. Перечень исключений может быть скорректирован.
Какие исключения содержит проект
Исключения распространяются как на транспортную накладную, так и на заказ-заявку.| Категория | Суть исключения |
|---|---|
| Отсутствие устойчивого интернета | Если маршрут проходит через территории без стабильного покрытия сетями связи. Перечень таких территорий планируется определять на основе данных Минцифры. |
| Воинские перевозки и перевозки для нужд обороны и безопасности | Грузы, связанные с обороной, безопасностью государства и деятельностью воинских формирований, выведены из электронного документооборота по режимным соображениям. |
| Технические сбои ГИС ЭПД | При недоступности системы в момент, когда необходимо сформировать накладную. Перевозчику рекомендуется сохранять скриншоты или логи, подтверждающие факт сбоя. |
Сроки: что действует сейчас и когда заработает приказ
| Дата | Событие |
|---|---|
| 07.06.2025 | Принят 140-ФЗ, закрепивший обязательность ЭТрН и ЭЗЗ |
| 01.03.2026 | Начало регистрации экспедиторов в реестре ГосЛог |
| 01.05.2026 | Крайний срок регистрации экспедиторов |
| Март–август 2026 | Общественное обсуждение и согласование проекта приказа Минтранса |
| 01.09.2026 | ЭТрН обязательна, бумажные ТрН запрещены (кроме исключений) |
| 01.09.2026 (план) | Вступление в силу приказа Минтранса об исключениях |
Важно! Если приказ об исключениях не будет принят одновременно с вступлением требований в силу, возникнет правовая неопределенность для перевозчиков, работающих в удаленных районах или с режимными грузами. Оформление бумажной ТрН без законного основания после 1 сентября 2026 года влечет штрафы и налоговые риски.
Штрафы и налоговые риски
Оформление бумажной ТрН вместо электронной без попадания в перечень исключений квалифицируется как нарушение порядка оформления перевозочных документов. Штрафы варьируются от нескольких тысяч рублей для водителей до сотен тысяч рублей для юридических лиц (по КоАП РФ).Кроме того, бумажная ТрН, оформленная без законного основания, создает налоговые риски:
- расходы на перевозку могут быть исключены из базы по налогу на прибыль;
- вычет по НДС может быть отклонен.
Как доказать правомерность бумажной ТрН
Если перевозка подпадает под исключение, необходимо подготовить доказательную базу:| Основание | Подтверждение |
|---|---|
| Отсутствие интернета | Данные о маршруте (путевой лист, трекер) в сопоставлении с картой покрытия сетями связи |
| Технический сбой ГИС ЭПД | Скриншоты ошибки, уведомления оператора о работах, переписка со службой поддержки |
| Перевозки для нужд обороны | Документальное подтверждение определяется ведомственными актами |
Как подготовиться к 1 сентября 2026 года
До 1 сентября 2026 года электронный формат остается добровольным. Рекомендации бизнесу:✅ Подключиться к ГИС ЭПД
✅ Протестировать процессы формирования и подписания ЭТрН
✅ Настроить учет перевозок и ЭТрН в 1С (1С:Бухгалтерия 8 автоматизирует учет расходов и НДС)
✅ Минимизировать зависимость от бумажного документооборота
